栃木県内全25市町 公共調達・入札情報公開実態 調査レポート

市民にデータを見せる気はあるか?「データ集めづらさ」Tierランキング

栃木県内全14市11町が公表する入札結果・契約情報を調査した結果、「Web公開期間わずか1か月の茂木町(Tier S)や、約1年で消滅する宇都宮市等(Tier A)に対し、小規模町でも10年以上の恒久アーカイブを保持する自治体(Tier D)がある」という深刻な情報公開格差が判明しました。

Tier S (1か月消滅)
1 町
茂木町(県内最短)
Tier A (1年消滅)
8 市町
宇都宮・日光・小山等
Tier B (中期/混在)
2 市
佐野市・栃木市
Tier C (3〜5年公開)
11 市町
真岡・鹿沼・野木等
Tier D (10年以上保全)
3 市町
足利・那須烏山・壬生
調査で判明した「情報公開の逆転現象」と極端なデータ消滅実態

Web上のデータ生存期間が県内最短(わずか1か月程度)で前月分すら即座に上書き消去し大半を窓口閲覧に隠蔽する茂木町(唯一のTier S・ワースト1位)をはじめ、一般工事入札を土日祝日完全停止の外部システムに隔離する日光市、単一Webページ上書きにより年度替わりで過年度リンクが消滅する塩谷町、過去1年ローリング削除を公文化する矢板市、そして外部入札システム依存で1年経過後にデータが自動消去される宇都宮市・小山市・那須塩原市・下野市・大田原市(計8市町のTier A)では、後から市民が政治資金と照合・検証することが極めて困難です(なお佐野市は工事が外部1年消滅である一方、物品役務は7年保存の二重構造判明によりTier Bへ格付け)。一方で、那須烏山市(14年間継続公開)や壬生町(14年間一括PDF恒久保存)、足利市などの自治体は、誰でも過去データを無期限に検証できる高度なオープン性を維持しています。

当データベースの収録対象年度と範囲に関する重要注記

本データベースに収録されているデータは、各自治体のWebサイトや電子入札情報システム上で公表されていた範囲から機械的に取得できたものです。公表対象外の少額随意契約や、日常的な物品購入、窓口閲覧のみの契約などは含まれません。
宇都宮市・下野市・野木町・那須塩原市など計16市町は、Web上で公表されている最新データ(2026年9月開札分など)まで取得できた分を収録しています。
※特に宇都宮市の2024年度(令和6年度)については、建設工事入札データが外部システム(PPI)上で既に1年の保存期限を迎えて消去されていたため、市公式Webに残存していた「特定随意契約(福祉・シルバー)」および「プロポーザル」18件のみの一部収録となります(2025〜2026年度はシステム上で公開されていた工事・測量コンサル約460億円を取得)。

Tier絞り込み:
#1
茂木町町
Tier S
市民公開姿勢:
★★★★★(極めて低い (★1))
公表方式・媒体町公式HP(直近開札結果PDF1件のみ)※外部システムなし
公表期間・保存方針数週間で上書き消滅・県内最短
当DB保全実績
4件 / 約5,690万円
契約一覧を見る
HP上の「入札・契約」には直近1回分の開札結果PDF(4件・約5,690万円)のみが置かれ、同一年度内の前月・前々月の結果すら残さず上書き消去。Web上でのデータ生存期間は県内全25市町でぶっちぎりの最短(数週間)。検索システムもなく、年間調達の大半を「役場窓口閲覧」に封殺。市民による過去データの検証を最も拒絶している構造であり、ワースト1位に格付け。
#2
宇都宮市市
Tier A
市民公開姿勢:
★★★★★(低い (★2))
公表方式・媒体外部入札情報公開システム(HPは3号随契・プロポのみ)
公表期間・保存方針外部システム1年消滅・工事HP非掲載
当DB保全実績
1,707件 / 約461.2億円
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県都・人口51万人の最大都市でありながら、一般工事入札結果のPDFや一覧表を市HPに一切置かず、セッション制の外部入札システムに全面依存(1年で自動消滅)。当DB独自クローラーにより、栃木県電子入札情報公開システム(PPI)の全セッション制検索(令和7〜8年度 建設工事・測量コンサル)およびHP公表の特定随意契約・プロポーザル結果から取得可能な1,707件・総額約461.2億円の契約データを原本保全・インジェスト完了。※2024年度(令和6年度)の建設工事はPPI上ですでに消去されていたため、市Web公表の特定随意契約等18件のみの一部収録となります(2025〜2026年度はシステム公表分の工事・コンサル約460億円を取得)。
#3
小山市市
Tier A
市民公開姿勢:
★★★★★(低い (★2))
公表方式・媒体外部入札情報システム(HPは限定公表のみ)
公表期間・保存方針外部システム1年消滅・工事HP非掲載
当DB保全実績
775件 / 約170.5億円
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県内第2の人口規模だが、工事請負等はすべて電子入札情報公開システムへリンク誘導。HP上に工事結果のPDFはなく検索フォーム経由でのみ一時表示され、市民による過去データの検証や継続追跡が極めて困難。当DBによりPPIシステム(KikanNO=0920800)を解析し建設工事・測量コンサル458件(約131.9億円)を原本HTML付きで保全。さらに市公式Webから物品供給等入札結果PDF34文書(317件・約38.6億円)も網羅解析し、計775件(約170.5億円)の原本保全・DB投入を完了。
#4
日光市市
Tier A
市民公開姿勢:
★★★★★(低い (★2))
公表方式・媒体日光市入札情報システム(平日6〜23時限定運用)
公表期間・保存方針土日祝完全閉鎖(平日6-23時のみ)
当DB保全実績
1,228件 / 約206億円
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一般競争・指名入札は市公式HPに一切載せず外部入札システムに隔離。そのシステムが「平日6〜23時のみ稼働・土日祝日および年末年始完全停止」という異例の運用制限があり、市民が休日に落札結果を調べようとしてもアクセスすら拒絶される。過年度データも順次削除。当DBにより平日稼働時間内に全16ページを自動走査・解析し、建設工事・測量コンサル1,204件(約203.8億円)およびHP公表の随意契約24件(約2.2億円)の計1,228件(約206.0億円)をSHA-256原本付きで保全完了。
#5
大田原市市
Tier A
市民公開姿勢:
★★★★★(低い (★2))
公表方式・媒体市公式HP(新着記事一覧HTML) & 外部入札システム
公表期間・保存方針新着記事数十ページ分散・埋没
当DB保全実績
329件 / 約35億円
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入札結果は一括一覧PDFではなく、新着記事として数十ページにわたり個別HTMLで分散公開。当DBクローラーにより全58記事を自動走査・全件スクレイピングし、329件・約34.6億円の契約データを収録・SHA-256保全完了。
#6
塩谷町町
Tier A
市民公開姿勢:
★★★★★(低い (★2))
公表方式・媒体町公式HP(単一HTML更新・画像PDF)
公表期間・保存方針単一ページ上書き・年度替わり消失
当DB保全実績
データなし
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年度ごとのアーカイブページを作らず、単一のWebページ(info/2794)上で月別PDFリンクを更新する運用。年度中は数か月分並ぶが、年度が替わるとページ全体が新年度用に上書きリセットされ、過年度の全ファイルへの動線が断絶・消失する。当DBにて公開中の原本5文書(計15ページ)を直ちにダウンロードし原本保全完了。
#7
那須塩原市市
Tier A
市民公開姿勢:
★★★★★(低い (★2))
公表方式・媒体市公式HP(四半期・月別調書PDF)
公表期間・保存方針当該年度のみ・過年度削除
当DB保全実績
438件 / 約55.5億円
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HP上では四半期別・月別PDFが分散配置され、過去年度リンクが整理されやすい運用。当DBで一般競争・指名随意の調書PDFを総当たり走査し、四半期まとめと月別PDFの重複を精密排除した実質438件・約55.5億円の契約実績を収録・SHA-256ハッシュ保全完了。
#8
下野市市
Tier A
市民公開姿勢:
★★★★★(低い (★2))
公表方式・媒体市公式HP(年度別・月別入札結果報告書PDF)
公表期間・保存方針直近年度中心(過去分は順次整理)
当DB保全実績
343件 / 約78.5億円
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公式HP上に公表されている令和7・8年度の入札結果報告書PDF(計85件)を当DBクローラーにより解析。343件・約78.5億円の契約データを収録・SHA-256原本ハッシュ保全完了。日神工業(水源整備工事1.4億円)、イートランド(給食調理2044万円)、景観プランニング等の政治献金企業受注を可視化。
#9
矢板市市
Tier A
市民公開姿勢:
★★★★★(低い (★2))
公表方式・媒体市公式HP & 入札情報システム
公表期間・保存方針過去1年分ローリング削除(規程明記)
当DB保全実績
46件 / 約15億円
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HP上に「過去1年分(最終月から1年前まで)を閲覧可能」と規程で明文化。毎月新しい開札結果が追加されるたび、ちょうど1年前の同月分が順次機械的にWeb上から消去されるローリング削除方式を採用しており、外部アーカイブ化が不可欠。
#10
佐野市市
Tier B
市民公開姿勢:
★★★★★(限定的だが一部良好 (★3))
公表方式・媒体外部入札情報公開システム(工事・コンサル)& 市公式HP(物品・役務)
公表期間・保存方針工事1年消滅 / 物品7年保存
当DB保全実績
2,386件 / 約357.2億円
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建設工事・測量コンサル(981件・約187.7億円)は外部システム依存で1年で消滅する一方、物品・役務については市公式Web上に令和2〜8年度の7か年度・150入札日分の結果PDF(1,405件・約169.5億円)が完全蓄積されている「二重構造(ハイブリッド運用)」を採用。工事の消滅リスクと物品の長期保存性を総合評価しTier B(★3つ)へ格付け。当DBにより計2,386件(約357.2億円)をSHA-256原本付きで完全保全完了。
#11
栃木市市
Tier B
市民公開姿勢:
★★★★★(限定的だが誠実 (★3))
公表方式・媒体市公式HP(開札日別PDF)
公表期間・保存方針直近2か年度限定
当DB保全実績
505件 / 約174億円
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「直近2年度分のみ掲載」と明記されており放置すると順次消滅するが、掲載期間中は指名競争・一般競争の全開札結果総括表PDFが誰でも直接DL可能。当DBで消滅前に全件保全。
#12
市貝町町
Tier C
市民公開姿勢:
★★★★★(普通 (★3))
公表方式・媒体町公式HP(年度別HTML・PDFリンク)
公表期間・保存方針過去5年分アーカイブ蓄積
当DB保全実績
204件 / 約32億円
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令和4〜8年度の入札結果76回分PDFを解析し、全204件・約31.7億円の契約データを収録・SHA-256原本保全完了。桧山工業(1.2億円)、イートランド給食委託(1.1億円)、自民党参院選挙区第二支部への献金企業(仙波工業、岩原産業等)の受注を可視化。
#13
真岡市市
Tier C
市民公開姿勢:
★★★★★(良好 (★4))
公表方式・媒体市公式HP(年度別入札結果ポータル・PDF一覧)
公表期間・保存方針過去5か年度・185文書PDF蓄積
当DB保全実績
1,111件 / 約230.2億円
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当初は1年消滅型の外部検索システムと推定されていたが、実際には市公式HP上に過去5か年度(令和4〜8年度)の入札結果PDFが完全保管。当DBにより全185文書を自動解析し、1,111件・総額約230.2億円の契約データをSHA-256原本付きでインジェスト完了。日神工業(3.3億円)、イートランド(9,768万円)、仙波工業(7,967万円)、大高商事(7,085万円)、北関東綜合警備保障(3,264万円)など7社の政治献金リンクを可視化。
#14
鹿沼市市
Tier C
市民公開姿勢:
★★★★★(普通 (★3))
公表方式・媒体市公式HP(カテゴリ別PDF)
公表期間・保存方針複数年アーカイブ維持
当DB保全実績
160件 / 約30億円
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工事・委託・物品でページが分かれているものの、過年度(令和6年度等)の指名競争入札等のPDFがHP上に残存しており、収集・解析が可能。
#15
さくら市市
Tier C
市民公開姿勢:
★★★★★(良好 (★4))
公表方式・媒体市公式HP(月別・案件別PDF)
公表期間・保存方針約10年分一覧リンク維持
当DB保全実績
130件 / 約27億円
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過去年度リンクが整理され、月別の入札結果一覧表PDFおよび全案件の個別詳細PDFが網羅的に公開されている。案件数が多いが公開姿勢は極めて良好。
#16
上三川町町
Tier C
市民公開姿勢:
★★★★★(普通 (★3))
公表方式・媒体町公式HP(年度別HTML)
公表期間・保存方針過年度PDF蓄積
当DB保全実績
343件 / 約59億円
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過去数年度分の回別結果PDFを公式HPで公開。当DBにて令和6〜8年度の全67回分PDFを解析し、全343件・約58.6億円の契約データを収録・SHA-256原本保全完了。渡辺建設(20.5億円受注)から自民党参院選挙区第二支部への150万円寄附などを可視化。
#17
益子町町
Tier C
市民公開姿勢:
★★★★★(普通 (★3))
公表方式・媒体町公式HP(年度別ポータル・PDF一覧)
公表期間・保存方針年度別ポータル公開
当DB保全実績
118件 / 約31億円
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入札契約ポータル内に年度ごとの入札結果ページ(令和7・8年度)が維持。当DBにて全26回分PDFを解析し、全118件・約30.6億円の契約データを収録・SHA-256原本保全完了。図書館建設工事(増渕組12.9億円)、藤井産業(小中ネットワーク改修2791万円)、真和技研等の政治献金企業受注を可視化。
#18
芳賀町町
Tier C
市民公開姿勢:
★★★★★(普通 (★3))
公表方式・媒体町公式HP(開札日別PDFアーカイブ)
公表期間・保存方針開札日別PDF蓄積
当DB保全実績
97件 / 約11億円
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公式HPの開札結果アーカイブ(平成・令和各期)から令和7・8年度を中心とする全40文書PDFを解析し、全97件・約10.6億円の契約データを収録・SHA-256原本保全完了。イートランド(小中・保育園給食調理委託計2.1億円)から自民党参院選挙区第二支部への献金還流などを可視化。
#19
野木町町
Tier C
市民公開姿勢:
★★★★★(良好 (★4))
公表方式・媒体町公式HP(開札日別PDF一覧)
公表期間・保存方針全開札PDF一覧掲載
当DB保全実績
654件 / 約46億円
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公式HP公開の全74回分開札PDFを解析し、全654件・約46.0億円の契約データを収録・SHA-256保全完了(不調案件除外済)。新橋小学校改修(大幸建設1.5億円)、健康センター解体(保坂建築事務所1.3億円)、北関東綜合警備保障・宇都宮電子等の政治献金企業受注を可視化。
#20
高根沢町町
Tier C
市民公開姿勢:
★★★★★(普通 (★3))
公表方式・媒体町公式HP(案件別リンク)
公表期間・保存方針複数年度リンク維持
当DB保全実績
148件 / 約50億円
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指名競争および条件付一般競争入札の案件別結果PDFを公式HPで公開。当DBにて令和7・8年度の全148件(阿久津中改修14.8億円、給食委託5.1億円等、計約49.8億円)を収録・SHA-256保全完了。日神工業・イートランド・渡辺建設等の献金還流を可視化。
#21
那須町町
Tier C
市民公開姿勢:
★★★★★(良好 (★4))
公表方式・媒体町公式HP(年度・月別PDF)
公表期間・保存方針年度・月別PDF蓄積
当DB保全実績
429件 / 約59億円
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令和6〜8年度の全49回分月別一覧表・報告書PDFを解析し、全429件・約59.0億円の契約データを収録・SHA-256保全完了。下水処理場維持管理(ウォーターエージェンシー2.9億円)、友愛の森新築(本田工務店2.9億円)、日神工業、景観プランニング等の政治献金企業受注を可視化。
#22
那珂川町町
Tier C
市民公開姿勢:
★★★★★(普通 (★3))
公表方式・媒体町公式HP(年度別・執行回別PDF)
公表期間・保存方針年度別執行調書掲載
当DB保全実績
48件 / 約7億円
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令和6〜8年度の全66文書PDFをSHA-256原本保全し、電子入札調書から48件・約6.8億円の契約データを収録。総合体育館空調改修(日神工業1.5億円)、馬頭公園展望施設新築(鈴木建設7920万円)等を可視化。
#23
足利市市
Tier D
市民公開姿勢:
★★★★★(極めて高い (★5))
公表方式・媒体市公式HP(年度別一覧表)
公表期間・保存方針令和元年度〜過年度全開札PDF
当DB保全実績
217件 / 約32億円
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1つのポータルページ上に令和元年度以降の全開札結果PDF(年約30回分)が整理・公開。住所・落札金額・予定価格が完備されており、極めて高い市民透明性を誇る。
#24
那須烏山市市
Tier D
市民公開姿勢:
★★★★★(極めて高い (★5))
公表方式・媒体市公式HP(年度別一覧表)
公表期間・保存方針県内最長14年間継続公開
当DB保全実績
422件 / 約54億円
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県内最長の公開期間。平成24年度(2012年)からの全入札結果が年度別に整理され、過去の長期検証が誰でも可能。オープンデータ志向の先進自治体。
#25
壬生町町
Tier D
市民公開姿勢:
★★★★★(極めて高い (★5))
公表方式・媒体町公式HP(年度一括PDF)
公表期間・保存方針14年間全件一括PDF恒久保存
当DB保全実績
575件 / 約60億円
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各年度ごとに「全入札結果一覧(12ページ等の単一PDF)」を作成し恒久保存。1ファイルDLするだけで当該年度の全契約が一元把握できる県内屈指のオープンデータ設計。

当データベース(TochigiFundsDB)が果たす役割と提言

1. 消滅前の一方的保全アーカイブ

栃木市(2年限定)や足利市・壬生町のように公表されている貴重な公式資料を、PDF原本とともにSHA-256ハッシュで保全。自治体側の掲載期間終了による「データ消失」を永久に防ぎます。

2. 政治資金収支報告書とのクロス照合

調達データと政治献金データを名寄せ・突合。地元自治体の公共工事を受注する地元企業から、選挙区支部や地元政党支部へ資金が還流する構造を、客観的なエビデンスで可視化します。

3. オープンデータ基準統一への提言

茂木町のように数週間でデータが消滅する自治体や、宇都宮市・小山市などの大都市において、公費支出が1年で自動削除される現行運用の是正を求め、県内統一の永年オープンデータ(CSV/API)化を市民視点で提唱します。

※本データは2024〜2026年時点における各自治体公式ウェブサイト、入札情報公開システム、契約関連例規の公表状況に基づき独自に作成したものです。
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